Dichiarazione conclusiva della 1MSP

Progetto di Dichiarazione della prima Conferenza degli Stati Parti del Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari tenuta a Vienna

“Il nostro impegno per un mondo libero da armi nucleari”

1. Noi, Stati Parti del Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari, ci siamo riuniti qui per la prima Conferenza degli Stati Parti, per celebrare l’entrata in vigore del Trattato, per riaffermare la nostra determinazione a realizzare la completa eliminazione delle armi nucleari e per tracciare il nostro cammino verso la piena ed effettiva attuazione del Trattato. Accogliamo con favore l’ampia partecipazione degli Stati firmatari e degli osservatori, nonché di altri osservatori, rappresentanti della società civile e sopravvissuti all’uso e ai test delle armi nucleari.

2. Celebriamo l’entrata in vigore del Trattato il 22 gennaio 2021. Le armi nucleari sono ora esplicitamente e completamente proibite dal diritto internazionale, come è stato a lungo per le armi biologiche e chimiche. Accogliamo con favore il fatto che il Trattato colmi questa lacuna nel regime giuridico internazionale contro le armi di distruzione di massa e riaffermiamo la necessità che tutti gli Stati rispettino sempre il diritto internazionale applicabile, compreso il diritto umanitario internazionale.

3. Ribadiamo gli imperativi morali ed etici che hanno ispirato e motivato la creazione del Trattato e che ora guidano la sua attuazione:

– Che l’istituzione di un divieto giuridicamente vincolante sulle armi nucleari costituisce un passo fondamentale verso l’eliminazione irreversibile, verificabile e trasparente delle armi nucleari necessaria per il raggiungimento e il mantenimento di un mondo libero da armi nucleari e, quindi, per la realizzazione degli scopi e dei principi della Carta delle Nazioni Unite.

– Che le catastrofiche conseguenze umanitarie delle armi nucleari non possono essere affrontate adeguatamente, trascendono i confini nazionali, pongono gravi implicazioni per la sopravvivenza e il benessere umano e sono incompatibili con il rispetto del diritto alla vita. Esse infliggono distruzione, morte e sfollamento, nonché profondi danni a lungo termine all’ambiente, allo sviluppo socioeconomico e sostenibile, all’economia globale, alla sicurezza alimentare e alla salute delle generazioni attuali e future, anche per quanto riguarda l’impatto sproporzionato che hanno su donne e ragazze.

– Che tutti gli Stati condividono la responsabilità di raggiungere il disarmo nucleare, di prevenire la proliferazione delle armi nucleari in tutti i suoi aspetti, di impedire qualsiasi uso o minaccia di uso di armi nucleari e di assistere le vittime, riparare i danni e rimediare ai danni ambientali causati dall’uso e dagli esperimenti precedenti degli Stati dotati di armi nucleari, in conformità con i rispettivi obblighi derivanti dal diritto internazionale e dagli accordi bilaterali.

– Che il rischio di detonazione di un’arma nucleare per incidente, errore di calcolo o progettazione riguarda la sicurezza di tutta l’umanità e che il raggiungimento e il mantenimento di un mondo libero da armi nucleari serve sia gli interessi di sicurezza nazionali che quelli collettivi.

– I rischi causati a tutta l’umanità dall’esistenza delle armi nucleari sono quindi così gravi che è necessario agire immediatamente per realizzare un mondo senza armi nucleari. Questo è l’unico modo per garantire che non vengano mai più utilizzate, in nessuna circostanza. Non possiamo permetterci di aspettare.

4. Siamo allarmati e costernati dalle minacce di usare armi nucleari e dalla retorica nucleare sempre più stridente. Sottolineiamo che qualsiasi uso o minaccia di uso di armi nucleari è una violazione del diritto internazionale, compresa la Carta delle Nazioni Unite. Condanniamo inequivocabilmente tutte le minacce nucleari, siano esse esplicite o implicite e a prescindere dalle circostanze.

5. Lungi dal preservare la pace e la sicurezza, le armi nucleari sono utilizzate come strumenti di politica, legati alla coercizione, all’intimidazione e all’inasprimento delle tensioni. Ciò mette in evidenza, ora più che mai, la fallacia delle dottrine di deterrenza nucleare, che si basano e si fondano sulla minaccia dell’uso effettivo delle armi nucleari e, quindi, sui rischi di distruzione di innumerevoli vite, di società, di nazioni e di infliggere conseguenze catastrofiche globali. Insistiamo quindi sul fatto che, in attesa della totale eliminazione delle armi nucleari, tutti gli Stati dotati di armi nucleari non utilizzino o minaccino di utilizzare queste armi in nessuna circostanza.

6. Rimaniamo gravemente preoccupati per il fatto che nove Stati possiedono ancora circa 13.000 armi nucleari e per le dottrine di sicurezza che stabiliscono il criterio per l’uso o la minaccia di uso delle armi nucleari. Molte di queste armi sono in stato di massima allerta e pronte a essere lanciate in pochi minuti. Siamo inoltre preoccupati per il fatto che alcuni Stati non dotati di armi nucleari continuino a sostenere la deterrenza nucleare e a incoraggiare il possesso di armi nucleari. La crescente instabilità e i veri e propri conflitti aggravano notevolmente il rischio che queste armi vengano utilizzate, sia deliberatamente che per incidente o errore di calcolo. L’esistenza di armi nucleari diminuisce e minaccia la sicurezza comune di tutti gli Stati; anzi, minaccia la nostra stessa sopravvivenza.

7.  Ci rammarichiamo e siamo profondamente preoccupati per il fatto che, nonostante i terribili rischi, e nonostante i loro obblighi legali e impegni politici di disarmo, nessuno degli Stati armati di armi nucleari e dei loro alleati sotto l’ombrello nucleare stia adottando misure serie per ridurre la loro dipendenza dalle armi nucleari. Al contrario, tutti gli Stati dotati di armi nucleari stanno spendendo ingenti somme per mantenere, modernizzare, aggiornare o espandere i loro arsenali nucleari e stanno ponendo maggiore enfasi e aumentando il ruolo delle armi nucleari nelle dottrine di sicurezza. Chiediamo con forza di porre immediatamente fine a queste sconcertanti tendenze. Sottolineiamo che queste risorse potrebbero essere utilizzate più efficacemente per lo sviluppo sostenibile.

8. In queste circostanze, il Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari è più che mai necessario. Andremo avanti con la sua attuazione, con l’obiettivo di stigmatizzare e delegittimare ulteriormente le armi nucleari e costruire costantemente una solida norma globale perentoria contro di esse.

9. Insieme stiamo sviluppando i meccanismi del Trattato. Assolveremo pienamente ai nostri obblighi nazionali. Lavoreremo in collaborazione con le Nazioni Unite, il Movimento Internazionale della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa, altre organizzazioni internazionali e regionali, la Campagna Internazionale per l’Abolizione delle Armi Nucleari e altre organizzazioni non governative, i leader religiosi, i parlamentari, gli accademici, le popolazioni indigene, le vittime dell’uso delle armi nucleari (hibakusha), nonché le persone colpite dai test nucleari e i gruppi di giovani. Riconosciamo e apprezziamo il loro prezioso contributo per portare avanti il disarmo nucleare. Continueremo ad avvalerci dell’esperienza di scienziati di spicco e a consultare e lavorare in modo inclusivo con le comunità interessate.

10. Lo spirito umanitario del Trattato si riflette nei suoi obblighi positivi, volti a rimediare ai danni causati dall’uso e dai test delle armi nucleari. Rafforzeremo la cooperazione internazionale tra gli Stati Parte per far progredire l’attuazione degli obblighi positivi di questo Trattato. Lavoreremo con le comunità colpite per fornire assistenza sensibile all’età e al genere, senza discriminazioni, ai sopravvissuti all’uso o agli esperimenti di armi nucleari e per rimediare alla contaminazione ambientale. Sottolineiamo le innovative disposizioni di genere del Trattato e sottolineiamo l’importanza della partecipazione paritaria, piena ed effettiva di donne e uomini alla diplomazia del disarmo nucleare.

11. Lavoreremo per costruire l’adesione al Trattato in tutte le regioni. Faremo leva sulla coscienza pubblica per sostenere il nostro obiettivo di adesione universale al Trattato e la sua piena attuazione. Lavoreremo per attuare il Piano d’azione che abbiamo adottato per guidare i nostri sforzi per raggiungere gli obiettivi e le finalità del Trattato. Ci riuniremo regolarmente per esaminare l’attuazione del Trattato e individueremo eventuali misure aggiuntive per rafforzare il Trattato e far progredire il disarmo nucleare.

12. Lavoreremo anche con gli Stati che non fanno parte del Trattato. Riconosciamo il Trattato di Non Proliferazione delle armi nucleari (TNP) come pietra miliare del regime di disarmo e non proliferazione e deploriamo minacce o azioni che rischiano di minarlo. In quanto Stati Parti del TNP pienamente impegnati, riaffermiamo la complementarietà del Trattato con il TNP. Siamo lieti di aver fatto avanzare l’attuazione dell’articolo VI del TNP con l’entrata in vigore di una proibizione legale completa delle armi nucleari, come misura necessaria ed efficace per la cessazione della corsa agli armamenti nucleari e per il disarmo nucleare. Esortiamo tutti gli Stati Parti del TNP a intensificare gli sforzi per attuare pienamente l’obbligo dell’articolo VI e le azioni e gli impegni concordati nelle conferenze di revisione del TNP. Ribadiamo il nostro impegno a lavorare in modo costruttivo con tutti gli Stati Parti del TNP per raggiungere i nostri obiettivi comuni.

13. Continueremo a sostenere tutte le misure che possono contribuire efficacemente al disarmo nucleare. Tra queste figurano gli sforzi per l’entrata in vigore del Trattato sulla messa al bando totale degli esperimenti nucleari, le misure provvisorie per ridurre il rischio di utilizzo e la minaccia di utilizzo di armi nucleari, l’ulteriore sviluppo delle misure di verifica del disarmo, il rafforzamento delle garanzie di sicurezza negative e uno strumento giuridico che vieti il materiale fissile per la produzione di armi nucleari e altri ordigni esplosivi nucleari. Ci impegniamo a continuare a collaborare con le Zone Libere da Armi Nucleari (NWFZ), affermando che i divieti, gli obblighi e gli obiettivi del Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari sono pienamente compatibili e complementari ai trattati che istituiscono tali Zone.

14. Ci impegniamo a sottolineare ulteriormente l’urgenza del disarmo nucleare e le importanti dimostrazioni relative alle conseguenze umanitarie e ai rischi posti dall’esistenza delle armi nucleari in tutti i processi di disarmo e non proliferazione pertinenti e all’opinione pubblica mondiale in generale. La prevenzione di queste conseguenze deve essere al centro dei nostri sforzi collettivi per raggiungere e mantenere un mondo senza queste armi.

15. Esortiamo tutti gli Stati ad aderire senza indugio al Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari. Facciamo appello agli Stati che non sono ancora pronti a compiere questo passo affinché si impegnino a cooperare con il Trattato e lavorino con noi a sostegno del nostro obiettivo comune di un mondo libero da armi nucleari. Deploriamo le azioni di alcuni Stati dotati di armi nucleari volte a scoraggiare gli Stati non dotati di armi nucleari dall’aderire al Trattato. Suggeriamo che l’energia e le risorse di questi Stati sarebbero meglio indirizzate a compiere progressi concreti verso il disarmo nucleare. Ciò contribuirebbe realmente a una pace, una sicurezza e uno sviluppo sostenibili per tutti. Accoglieremo con favore e celebreremo tali progressi.

15. Non ci facciamo illusioni sulle sfide e gli ostacoli che ci attendono nella realizzazione degli obiettivi di questo Trattato. Ma andiamo avanti con ottimismo e determinazione. Di fronte ai rischi catastrofici posti dalle armi nucleari e nell’interesse della stessa sopravvivenza dell’umanità, non possiamo fare altrimenti. Percorreremo tutte le strade che si apriranno e lavoreremo con costanza per aprire quelle ancora chiuse. Non ci fermeremo finché l’ultimo Stato non avrà aderito al Trattato, l’ultima testata non sarà stata smantellata e distrutta e le armi nucleari non saranno totalmente eliminate dalla Terra.